Внешняя трудовая миграция

Трудоустройство граждан за границей

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 года № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей, осуществляется Министерством внутренних дел.

Деятельность, связанная с трудоустройством граждан за границей,– любые действия, в том числе однократные, обеспечивающие выезд граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (далее– граждане), на работу за границу, включающие оказание этим гражданам услуг по содействию в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь, получении разрешения на работу в иностранном государстве и заключении трудового договора с иностранным нанимателем.

Для получения лицензии ее соискатель представляет в Министерство внутренних дел:

- заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридического лица Республики Беларусь– наименования и местонахождения этого юридического лица, а также его обособленных подразделений, в том числе филиалов, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности (далее– обособленные подразделения, в том числе филиалы), работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, для каждого обособленного подразделения, в том числе филиала;

для физического лица, ходатайствующего о предоставлении ему права занятия адвокатской, частной нотариальной деятельностью либо деятельностью, связанной с коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в Республике Беларусь,– фамилии, собственного имени, отчества, данных паспорта гражданина Республики Беларусь или вида на жительство в Республике Беларусь (серия, номер, дата выдачи, наименование государственного органа, выдавшего паспорт или вид на жительство, регистрация по месту жительства);

для иностранной организации– наименования и местонахождения этой организации, а также ее представительства, открытого в установленном порядке на территории Республики Беларусь;

лицензируемого вида деятельности, а также работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, которые соискатель лицензии намерен осуществлять;

территории, на которой соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, если настоящим Положением предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь;

наименования и адреса налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на учет, учетного номера плательщика соискателя лицензии (при его наличии);

-копии учредительных документов юридического лица, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения;

-документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;

- документ, подтверждающий договоренность между соискателем лицензии и иностранным нанимателем о трудоустройстве граждан за границей, а при намерении направлять в период летних каникул граждан, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь, по студенческим программам, по которым Министерство образования дает заключения о возможности трудоустройства граждан за границей - документ, подтверждающий договоренность между соискателем лицензии и иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией;

-проект трудового договора, заключаемого с трудящимся-мигрантом, подписанный иностранным нанимателем или по его поручению юридическим лицом Республики Беларусь либо индивидуальным предпринимателем, заверенный подписью их руководителя и печатью;

-проект договора о содействии в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь;

-легализованные в установленном порядке копии выданных уполномоченным органом документов, подтверждающих юридический статус иностранного нанимателя, апри намерении направлять в период летних каникул граждан, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь, по студенческим программам, по которым Министерство образования дает заключения о возможности трудоустройства граждан за границей – документов, подтверждающих юридический статус иностранного нанимателя либо иностранной посреднической организации и (или) наличие у них разрешения на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством иностранных граждан, в соответствии с законодательством государства, где этот наниматель (организация) осуществляет свою деятельность. Документы должны быть переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в установленном порядке;

-копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии либо у нанятых им работников стажа работы в области трудоустройства за границей, содействия занятости населения в Республике Беларусь или туризма не менее одного года, а также наличие у руководителя юридического лица (руководителя обособленного подразделения, в том числе филиала, юридического лица), индивидуального предпринимателя высшего образования;

- сведения о работниках, которые будут осуществлять лицензируемую деятельность, с указанием фамилии, собственного имени, отчества, должности, специальности, полученной в учебном заведении, стажа работы по специальности;

-нотариально заверенные копии документов, подтверждающие наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.

В случае, если соискатель лицензии изъявит намерение направлять на работу за границу в период летних каникул граждан, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь, по студенческим программам, Министерство внутренних дел после получения заявления запрашивает в порядке, установленном настоящим Положением, заключение Министерства образования о возможности трудоустройства граждан за границей.

С П И С О К

юридических лиц Гомельской области, осуществляющих деятельность, связанную с трудоустройством граждан за границей, по состоянию на 01.10.2011 года

Деятельность, связанная со сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах с целью знакомства

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 года № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование деятельности, связанной со сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах с целью знакомства, осуществляется Министерством внутренних дел.

Деятельность, связанная со сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах с целью знакомства (далее– деятельность брачного агентства),– деятельность юридических лиц Республики Беларусь и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Республике Беларусь, направленная на создание и использование банка данных о физических лицах в целях их знакомства с иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории другого государства (далее– иностранцы), а также содействие в знакомстве и (или) встрече физических лиц с иностранцами.

Для получения лицензии ее соискатель представляет в Министерство внутренних дел:

- заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридического лица Республики Беларусь– наименования и местонахождения этого юридического лица, а также его обособленных подразделений, в том числе филиалов, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности (далее– обособленные подразделения, в том числе филиалы), работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, для каждого обособленного подразделения, в том числе филиала;

для физического лица, ходатайствующего о предоставлении ему права занятия адвокатской, частной нотариальной деятельностью либо деятельностью, связанной с коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в Республике Беларусь,– фамилии, собственного имени, отчества, данных паспорта гражданина Республики Беларусь или вида на жительство в Республике Беларусь (серия, номер, дата выдачи, наименование государственного органа, выдавшего паспорт или вид на жительство, регистрация по месту жительства);

для иностранной организации– наименования и местонахождения этой организации, а также ее представительства, открытого в установленном порядке на территории Республики Беларусь;

лицензируемого вида деятельности, а также работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, которые соискатель лицензии намерен осуществлять;

территории, на которой соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, если настоящим Положением предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь;

наименования и адреса налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на учет, учетного номера плательщика соискателя лицензии (при его наличии);

-проект договора об оказании физическому лицу посреднических услуг по содействию в знакомстве, заверенный подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии);

копии документов, подтверждающих наличие у руководителя юридического лица (руководителя обособленного подразделения, в том числе филиала, юридического лица) и индивидуального предпринимателя высшего образования либо опыта работы в данной сфере не менее 2 лет;

сведения о работниках, которые будут осуществлять лицензируемую деятельность, с указанием фамилии, собственного имени, отчества, должности, образования и специальности;

копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

нотариально заверенную копию заключенного с иностранным партнером соглашения (договора) о сборе и распространении информации о физических лицах в целях их знакомства, в котором должны быть указаны данные сторон, подписавших это соглашение (договор), порядок оказания соответствующих услуг, права, обязанности, ответственность сторон и иные сведения;

легализованные в установленном порядке копии выданных уполномоченным органом документов, подтверждающих юридический статус иностранного партнера. Документы должны быть переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в установленном порядке.

Привлечение в Республику Беларусь

иностранной рабочей силы

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» c 1 января 2011 года деятельность, связанная с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, не подлежит лицензированию.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» от 30 декабря 2010 года, вступившим в силу 12 июля 2011 года, трудящиеся-иммигранты могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Беларусь при условии получения специального разрешения и заключения трудового договора.

Специальное разрешение выдается иностранцу, не имеющему разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, по ходатайству нанимателя Республики Беларусь.

При осуществлении трудовой деятельности у нескольких нанимателей Республики Беларусь иностранцы, не имеющие разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, обязаны получить специальное разрешение для работы у каждого из них.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» от 30 декабря 2010 года, вступившим в силу 12 июля 2011 года, наниматели Республики Беларусь, привлекающие на работу более 10 иностранных граждан, обязаны получить в Департаменте по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

Порядок выдачи разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, определен инструкцией о порядке выдачи разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, утвержденной постановлением МВД Республики Беларусь от 07.07.2011 №247 и пунктами 22-25 перечня административных процедур, осуществляемых Министерством внутренних дел в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2011 №887.

Порядок получения специального разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Республики

Беларусь для иностранных граждан и лиц без гражданства

Для получения специального разрешения в управление по гражданству и миграции УВД облисполкома юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем представляются следующие документы:

- заявление о выдаче иностранцу (трудящемуся-мигранту) специального разрешения;

- ксерокопия национального паспорта иностранца или документа его заменяющего;

- документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти базовых величин за получение разрешения;

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче специального разрешения принимается управлением по гражданству и миграции в течение пятнадцати календарных дней со дня подачи документов.

При получении специального разрешения уполномоченный представитель юридического лица либо индивидуального предпринимателя представляет:

- паспорт и доверенность на получение специального разрешения. выданную юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.

Специальное разрешение выдается сроком на один год.

Срок действия специального разрешения может быть продлен на один год. За продление взыскивается плата в размере трёх базовых величин.

Основаниями для отказа в выдаче специального разрешения являются:

представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов;

возбуждение производства по делу о банкротстве в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющихся нанимателями Республики Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь об экономической несостоятельности (банкротстве);

осуждение трудящегося-иммигранта в Республике Беларусь за совершенное преступление с назначением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, для занятия которой трудящемуся-иммигранту выдается специальное разрешение, если судимость не снята или не погашена;

сокращение срока временного пребывания в Республике Беларусь трудящегося-иммигранта либо аннулирование выданного ему разрешения на временное проживание в Республике Беларусь;

включение трудящегося-иммигранта в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен;

наличие отрицательного заключения о возможности осуществления иностранцем, не имеющим разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, трудовой деятельности по трудовому договору в Республике Беларусь, выданного органом по труду, занятости и социальной защите.

Основные гарантии трудящимся-иммигрантам при осуществлении трудовой деятельности в Республике Беларусь

При осуществлении трудовой деятельности в Республике Беларусь трудящимся-иммигрантам гарантируются:

равное с гражданами и иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, вознаграждение за труд равной ценности;

выплаты, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь для граждан и иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь, в связи с утратой ими здоровья, профессиональной трудоспособности или их смертью вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Порядок привлечения на работу граждан

Российской Федерации

Привлечение на работу граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Договором между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан (наниматель Республики Беларусь привлекает на работу граждан Российской Федерации без специального разрешения, соблюдая при этом правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства). После заключения трудового договора граждане Российской Федерации обязаны в установленном порядке получить разрешение на временное проживание.

Ответственность за нарушение порядка осуществления деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы

Нарушение порядка занятия трудовой деятельностью иностранных граждан в Республике Беларусь влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин с депортацией или без депортации (п.1 ст.23.55 КоАП Республики Беларусь).

Использование иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой, предпринимательской или иной деятельности с нарушением установленного порядка влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин (п.4 ст.23.55 КоАП Республики Беларусь).